大数据时代公共政策评估的变革:理论、方法与实践|公管荐书

作者：王建冬  童楠楠  易成岐

出版社：社会科学文献出版社

出版时间：2019-05-01

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作者简介

王建冬 博士，副研究员，国家信息中心大数据发展部规划与应用处处长，兼任国家发改委大数据分析中心主任助理、国家信息中心数字中国研究院秘书长。

童楠楠 国家信息中心大数据发展部助理研究员，中国人民大学信息资源管理学院博士研究生。

易成岐 博士，国家信息中心大数据发展部助理研究员。

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内容简介

大数据与政策科学理论、方法的发展是相互影响、相互促进的，借助全样本生成能力和分析技术，大数据正在与决策制定的智能化融为一体。针对“政策评估”这一政府公共政策活动中至关重要的一环，一直延续至今的传统政策评估模式，将会因为大数据时代的到来而发生改变，同时其内涵也会得到进一步扩充。本书主要关注基于大数据的公共政策评估的理论、方法与实践问题，属于多学科的交叉型研究。全书主要内容包括理论篇和实践篇两部分。

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目录

大数据发展丛书编委会

总序

前言

上篇 理论篇

第一章 大数据概述 
  第一节 大数据的发展历程 

  第二节 大数据的概念内涵 
    一 大数据是一种新的数据形态 
    二 大数据是一种新的产业业态（大数据+） 
    三 大数据是一种新的治理模式（大数据×） 
    四 大数据是一种新的思维理念（大数据！） 
  第三节 大数据的理论传统 
    一 统计学传统 
    二 数据挖掘传统 
    三 数据可视化传统 
  第四节 大数据的主要应用领域 
    一 政府决策 
    二 经济预测 
    三 社会民生 
第二章 公共政策评估概论 
  第一节 公共政策评估的定义 
  第二节 公共政策评估的理论模型 
    一 目标获取模型 
    二 侧面影响模型 
    三 无目标约束评估模型 
    四 综合评估模型 
    五 用户导向模型 
    六 相关利益人模型 
    七 生产率模型 
    八 效率评估模型 
    九 专业性评估模型 
  第三节 公共政策评估的主要方法 
  第四节 公共政策评估的历史演进 
    一 第一阶段：关注效果的政策评估 
    二 第二阶段：使用取向的政策评估，关注的是评估结果的价值和实用性分析 
    三 第三阶段：批判的政策评估，关注的是政策价值取向所体现的公平公正问题 
    四 第四阶段：回应性评估，又称建构主义评估，关注的是政策利害关系人对政策的态度和看法 
第三章 大数据对公共政策评估的影响性分析 
  第一节 我国公共政策大数据评估现状分析 
    一 学术界对于基于大数据的政策评估研究现状 
    二 各级政府基于大数据开展政策评估的探索 
  第二节 国外公共政策大数据评估现状分析 
    一 国外公共政策大数据评估的宏观战略 
    二 国外公共政策大数据评估的研究进展 
    三 国外公共政策大数据评估的代表案例 
  第三节 大数据时代公共政策评估的变革 
    一 大数据应用于公共政策评估的必要性分析 
    二 大数据应用于公共政策评估的风险分析 
    三 大数据应用于公共政策评估的关键问题 
第四章 基于大数据的公共政策评估理论构建 
  第一节 公共政策大数据评估的理论着眼点 
    一 政策评估方法层面 
    二 政策评估过程层面 
    三 政策评估成效层面 
  第二节 基于大数据的公共政策评估框架 
  第三节 公共政策大数据评估的三阶段模型 
    一 公共政策的大数据事前评估 
    二 公共政策的大数据事中评估 
    三 公共政策的大数据事后评估 
第五章 公共政策大数据评估的技术框架 
  第一节 公共政策大数据评估的技术体系 

    一 总体技术思路 
    二 技术实现路径 
    三 面临的技术难点 
  第二节 公共政策大数据分析的核心技术 
    一 文本分析：自然语言处理 
    二 图像分析：数字图像处理 
    三 音频分析：数字音频处理 
    四 智能视频分析 
    五 复杂网络分析 
    六 知识图谱分析 

  第三节 公共政策大数据评估的数据体系 
    一 数据来源 
    二 数据类型 
    三 数据对象 
    四 数据领域 

下篇 实践篇

第六章 “双创”相关政策推进情况系列评估 
  第一节 “双创”首次被写入政府工作报告的政策反响分析 
    一 政策内容 
    二 主要采用数据源 
    三 主要评估内容 
  第二节 《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》的政策反响 
    一 政策内容 
    二 主要采用数据源 
    三 主要评估内容 
  第三节 国家和地方部分“双创”促进政策效果评估 
    一 政策内容 
    二 主要采用数据源 
    三 主要评估内容 
第七章 供给侧结构性改革相关政策系列评估 
  第一节 供给侧结构性改革首次提出后的政策反响分析 

    一 政策内容 
    二 主要采用数据源 
    三 评估的主要内容 
  第二节 供给侧结构性改革政策推进成效综合评估 
    一 政策内容 
    二 主要采用数据源 
    三 主要评估内容 
  第三节 钢铁领域去产能情况专题评估 
    一 政策内容 
    二 主要采用数据源 
    三 评估的主要内容 
第八章 数字经济发展相关政策系列评估 
  第一节 “互联网+”产业政策落实情况评估 
    一 政策内容 
    二 主要采用数据源 
    三 评估的主要内容 
  第二节 大数据产业政策落实情况评估 
    一 政策内容 
    二 主要采用数据源 
    三 评估的主要内容 
第九章 十八大以来部分重大政策专题评估 
  第一节 “十三五”规划中期实施效果专题评估 
    一 政策内容 
    二 主要采用数据源 
    三 评估的主要内容 
  第二节 雄安新区人才政策成效专题评估 
    一 政策内容 
    二 主要采用数据源 
    三 评估的主要内容 
  第三节 全面深化改革政策落实情况专题评估 
    一 政策内容 
    二 主要采用数据源 
    三 评估的主要内容 
  第四节 “十三五”期间高铁拉动经济社会发展效果评估 
    一 政策内容 
    二 主要采用数据源 
    三 评估的主要内容 
第十章 开展公共政策大数据评估的对策建议 

  第一节 积极发挥大数据优势，培养“循数决策”理念 
  第二节 构建有利于开展政策大数据评估的数据汇聚管理机制 
  第三节 着力解决公共政策大数据评估应用的核心技术问题 
  第四节 加快完善基于大数据的公共政策评估制度体系 

    一 加快政策评估的法律化、制度化进程，下定决心推进大数据应用 
    二 探索建立科学有效的大数据政策评估指标和工作体系 
    三 加强政策大数据评估专业人员的培育，扶持第三方评估发展 
  第五节 小结